安全风险管理制度
1、目的
识别本公司在生产活动、设备检修及服务过程中产生的危险、有害因素,并对危险、有害因素进行相应的风险分析评价,确定危险有害因素引发事故的可能性和造成事故的严重程度,确定重大危害因素;为控制危害因素,制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案提供依据;检验风险控制措施的有效性。并确定、更新重大危害因素和重要环境因素,以对其进行控制管理,并在新问题出现或其他情况时对其进行更新和持续改进。
2、适用范围
适用于公司内相关危险因素的识别,风险评价、控制措施及控制、重大风险和更新管理等。
3、定义
重大风险:是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
危险有害因素:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
4、制定依据
《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办﹝2016﹞3号)
《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办﹝2016﹞11号)
《水利水电工程施工危险源的辨识与风险评价导则(试行)》(办安监函﹝2018﹞1693号)
《水利水电工程施工安全管理导则》(SL721-2015)
《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》(SL714-2015)
《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL398-2007)
5、评价组织及职责
(1)公司成立风险评价小组由组长、副组长、成员组成,组长由公司总经理担任,副组长由公司安全总监、技术负责人组成,成员为各部门经理。
(2)职责
①组长:直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序;审批风险点及控制措施清单。
②副组长:协助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的具体工作;负责组织进行风险评价定期评审;
③成员:对各部门上报的《工作危害分析(JHA)记录表》、《安全检查(SCL)分析记录表》进行调查、核实、补充完善,确定公司的风险点并编制风险点及控制措施清单;负责相关方风险评价和风险控制。
6、危险源类别、级别与风险等级
(1)危险源类别
危险源分五个类别,分别为施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类和其他类。
(2)危险源分两个级别,分别为重大危险源和一般危险源。
(3)危险源的风险等级根据风险危险程度,按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别,分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示:
一级风险,即重大风险(红色风险):极其危险;